我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展初期，缺乏政府統(tǒng)一有效的監(jiān)管，規(guī)模普遍偏小，布局結(jié)構(gòu)分散，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，體制機(jī)制僵化，行業(yè)壁壘較多，條塊分割明顯，服務(wù)品牌匱乏，國際化程度不高，行業(yè)和地域的分割以及信息交流的不通暢，難以適應(yīng)完善現(xiàn)代市場體系和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，迫切需要通過整合做強(qiáng)做大，提升核心競爭力，激發(fā)市場活力。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)提供有力支撐。

　　隨著我國加入世貿(mào)組織，國外的檢測機(jī)構(gòu)要進(jìn)入我國的檢測市場，同時(shí)我國的檢測機(jī)構(gòu)也將走出國門。因此，加快培育和規(guī)范檢測市場，合理充分利用現(xiàn)有檢測資源，提高政府檢驗(yàn)檢測資源使用率，提升技術(shù)服務(wù)水平，避免企業(yè)在實(shí)驗(yàn)室硬件上重復(fù)投資，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展。

　　加強(qiáng)地方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，省級(jí)政府部門所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)加大整合力度，整合同城同類機(jī)構(gòu)，允許非國有資本參股，組建大型綜合性混合所有制檢驗(yàn)檢測集團(tuán)。

　　要科學(xué)規(guī)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加大監(jiān)督力度，逐步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤。

　　建立起定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成布局合理、實(shí)力雄厚、公正可信的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)體系，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)。

　　按照政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革的要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持政事分開、事企分開和管辦分離，進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，科學(xué)界定國有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)功能定位，大力推進(jìn)整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升市場競爭力和國際影響力，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。

　　建設(shè)整合檢測資源是指以檢測機(jī)構(gòu)為核心的相關(guān)資源，包括檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力、資質(zhì)、信譽(yù)、設(shè)備、人才、方法、結(jié)果及檢測能力驗(yàn)證結(jié)果、國內(nèi)外檢測政策法規(guī)及發(fā)展動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。

　　通過節(jié)約檢測資源，能實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)、開放服務(wù)單位、社會(huì)三方共贏。對(duì)中小微企業(yè)而言，不僅解決了檢驗(yàn)檢測設(shè)備不全、技術(shù)人員不足問題，還有效降低了檢驗(yàn)檢測成本。對(duì)開放服務(wù)單位而言，提高了檢驗(yàn)檢測設(shè)備利用率，增加了經(jīng)濟(jì)效益。

　　對(duì)社會(huì)管理而言，可以減少重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率，培育檢驗(yàn)檢測新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于檢驗(yàn)檢測設(shè)備不足的中小微企業(yè)，通過實(shí)驗(yàn)室開放共享，預(yù)計(jì)每年可減少企業(yè)上億元的檢驗(yàn)檢測設(shè)備重復(fù)投資，實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開放檢測服務(wù)市場潛力巨大，有望形成一大新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

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